En los últimos cinco años en República Dominicana se ha aprobado la instalación de 39 parques de zonas francas, los cuales, según las proyecciones y anuncios oficiales aportarían 45,102 empleos directos. Eso no ha sucedido.
Desde 2012 a 2016 apenas se instalaron 15 parques, el 38.4% de los anunciados para ese período, según las estadísticas del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE).
En cuanto a los empleos que el Gobierno proyectó que generarían, tampoco ha sucedido. Las cifras del CNZFE revelan que en los últimos cinco años los puestos de trabajos generados por empresas del sector fueron 29,108, pasando de 134,226 en 2012 a 163,334 hasta el pasado mes de septiembre.
Los 29,108 empleos que generarían los parques sumado a los 36,649 que aportarían las 292 empresas de zonas francas aprobadas en esos años significarían 81,751 nuevos trabajos.
Sin embargo, el subdirector ejecutivo del CNZFE, Daniel Liranzo, expone que en la primera gestión del presidente Danilo Medina (2012 a 2016) fueron aprobados 39, de los cuales han entrado en operación 16, el 41%.
“Dentro de los restantes, una parte importante se encuentra en proceso de inicio de operaciones y otros a la espera de completar algunos aspectos que son requeridos para el inicio de sus operaciones”, detalla.
Las empresas
Las estadísticas oficiales, recopiladas de las memorias del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, reflejan también un desbalance en la cantidad de empresas aprobadas y las que están operando.
En 2012 en el país existían 584 empresas de zonas francas, cifra que creció hasta llegar a 642 en 2016. Sin embargo, para dicho período las aprobaciones para instalar nuevas compañías totalizaron 292.
La suma indica que en los últimos cinco años apenas hay en operación 58 nuevas empresas, equivalente al 19.8% de las aprobadas para el período.
Pero Liranzo aclara que durante la primera gestión de Medina esa institución conoció la aprobación de 290 nuevos permisos para la instalación de igual número de empresas de zonas francas, de las cuales se han instalado 162, el 55.8%, de las que 149 operan y 13 aún no lo hacen.
“Asimismo, un total de 101 se encuentran en proceso de instalación, es decir en adecuación de sus infraestructuras físicas y equipamientos de las naves industriales a ocupar. En tanto, a 27 le ha sido cancelado el permiso de operación, pues las mismas no iniciaron operaciones en el plazo otorgado por el Consejo”, agrega.
Más promesas
El anuncio más reciente de aprobación de instalación de nuevas empresas de zonas francas lo realizó el pasado 5 de mayo el presidente del CNZFE y ministro de Industria y Comercio, Temístocles Montás, quien informó que 15 nuevas compañías generarían 1,545 empleos directos.
Montás destacó en esa ocasión que la decisión de esas empresas de escoger al país como destino de su inversión “es el resultado de la política económica trazada por el superior gobierno, encabezado por el presidente Danilo Medina”.
En su discurso de rendición de cuentas del pasado 27 de febrero, el presidente Danilo Medina informó al Congreso Nacional: “Este ha sido también un año de gran expansión para el sector de zonas francas. En el transcurso de 2016 el CNZFE ha aprobado 52 empresas y ocho parques de zonas francas, que representan 17 mil nuevos empleos directos”.
“Estoy convencido del gran potencial que tiene el sector de zonas francas de exportaciones para crecer y continuar desarrollándose, tanto en áreas productivas existentes, así como en el desarrollo de nuevos negocios que nos permitan seguir incrementando los niveles de empleos, así como el valor agregado y los niveles de sofisticación de la oferta exportable de nuestro país”, agregó el jefe de Estado.
Las exportaciones de las zonas francas han experimentado crecimiento, al menos entre 2012 y 2015.
De acuerdo a las cifras oficiales, en ese período la menor expansión se registró en 2013, apenas un 0.21%, cuando la cifra pasó de US$4,940.1 millones en 2012 a US$4,950.5 millones el año siguiente.
Mientras que en 2014 las exportaciones del sector alcanzaron los US$5,261.7 millones y el año siguiente US$5,512.3 millones, según las cifras que registra el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación.
