Los calificados como “grandes contribuyentes” por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) apenas representan el 0.08% del total de los participantes en el sistema tributario. Esta proporción ha sido el promedio de los últimos años. Sin embargo, aunque pocos, representan más del 75% de los ingresos a través de esta agencia recaudadora del Estado.
Se considera grandes contribuyentes a las personas jurídicas pertenecientes a una Administración Local que formen parte del conjunto de inscritos como aportantes tributarios, cuya suma represente el 75% o más de la recaudación total de la DGII o en por lo menos uno de los factores de selección.
Si se toman los datos de 2017, por ejemplo, alrededor de RD$289,623.4 millones fueron recaudados a través de los grandes contribuyentes, de un total de RD$386,164.5 millones reportados por Impuestos Internos.
De acuerdo con la Gerencia de Estudios Económicos y Tributarios de Impuestos Internos, en un informe publicado en mayo de este año, de los 956,887 contribuyentes registrados en 2016, 745 eran grandes contribuyentes, es decir, un 0.08%. De estos 745, el 66.2% se encuentra en el Distrito Nacional (493), el 16.8% en Santo Domingo (125), el 5.2% en Santiago (39) y el 4.3% en La Altagracia (32), totalizando un 92.5%. El restante 7.5% se encuentra en las demás provincias, de las cuales hay 15 sin este tipo de contribuyente registrado.
La recaudación total de la DGII para 2016 fue de RD$352,520.4 millones, representando un crecimiento de 10.0% con respecto al año anterior. Del total recaudado, el 78.5% pertenece al Distrito Nacional, el 7.9% a Santo Domingo, el 3.7% a Santiago y el restante 10.0% a las demás provincias.
En cuanto a la composición de los impuestos directos e indirectos en la recaudación de la DGII, para 2016 presentaron del total de la recaudación una participación de 45% y 55%, respectivamente. El Distrito Nacional es el que mayor participación posee en ambos, con el 77.0% y 79.6%.
Al 31 de diciembre de 2016, Impuestos Internos contaba con 956,887 contribuyentes, representando un crecimiento de 5.7% con relación al mismo período de 2015. Del total de contribuyentes en este año, el 32.2% pertenece al Distrito Nacional, el 17.6% a Santo Domingo, el 9.5% a Santiago y el restante 40.7% a las demás provincias.
La entidad recaudadora establece que el 80.3% y el 19.7% son personas físicas y jurídicas respectivamente. Del total de contribuyentes, 2,611 se acogieron a un régimen especial y 19,823 son contribuyentes sin fines de lucro.
Respecto a los datos de 2015, la Gerencia de Estudios Económicos y Tributarios señala que al cierre del año había 905,590 contribuyentes, representando un crecimiento de 13.37% con relación al mismo período de 2014. De esta cantidad, 537 fueron considerados grandes contribuyentes, los cuales aportaron (directa o indirectamente) cerca de RD$240,432.7 millones.
Para este año, del total de contribuyentes, el 33.83% pertenecía al Distrito Nacional, el 17.29% a Santo Domingo, el 9.28% a Santiago de los Caballeros y el restante 39.61% a las demás provincias. De los 905,590 contribuyentes, 537 se calificaban como grandes contribuyentes. A la vez, 80.87% y el 19.13% son personas físicas y jurídicas, respectivamente.
Según Impuestos Internos, del total de contribuyentes, 2,493 se encontraban acogidos a un régimen especial, y 17,606 son entidades sin fines de lucro. Cuando el enfoque se hace por actividad económica, 91.52% pertenece a Servicios, un 6.49% a Industrias y el 2.0% a Agropecuaria.
Régimen especial
La Gerencia de Estudios Económicos y Tributarios de Impuestos Internos establece que, de los 956,887 contribuyentes, 2,611 se encuentran acogidos a un régimen especial, los cuales representan un 0.27% del total.
Según la entidad recaudadora, de los 2,611 contribuyentes acogidos a un régimen especial, el 30.5% pertenece al Distrito Nacional, el 20.8% a Santo Domingo, el 18.1% a Santiago de los Caballeros y el restante 30.6% a las demás provincias.
En otro orden, la entidad recaudadora explica que los regímenes especiales son normativas dirigidas a sectores económicos que por su naturaleza o actividad requieren de incentivos para el desarrollo de sus operaciones. Estos incentivos son otorgados en forma de exenciones al cumplimiento de ciertas obligaciones tributarias.
