Los salarios de muchos funcionarios del Estado son tema de crítica en los medios cuando se revela lo elevados que son en comparación con los bajos montos que devenga la gran mayoría de los trabajadores dominicanos.
Entre los funcionarios con mejor nivel salarial se destacan los que encabezan instituciones llamadas a regular a sectores económicos como son los superintendentes. En República Dominicana hay al menos seis superintendencias importantes por el tamaño económico de los mercados que regulan y por el impacto social de sus servicios.
Esos superintendentes devengan salarios que oscilan entre RD$333,500 y poco más de RD$980,000 mensuales, de acuerdo con un levantamiento de los portales de Transparencia de esas instituciones.
Cuando se comparan esos salarios con los del 67% de la clase trabajadora formal, cuyos sueldos mensuales no alcanzan los RD$15,000, entonces se produce una reacción de rechazo a los sueldos altos, por considerarlos un privilegio irritante.
Sin embargo, si bien son entidades del Estado, los recursos que administran la mayoría de las superintendencias provienen de aportes de las propias empresas que son reguladas.
Además, también se toma en cuenta que si los sectores a regular son muy poderosos, con gran tamaño económico, entonces es necesario que los funcionarios del ente regulador sean bien remunerados para que no caigan en tentación de dejarse sobornar.
Inconsistencias
Pero el tamaño de los sectores muchas veces no está acorde con el nivel de los salarios. Se pueden observar los casos, por ejemplo, de la Superintendencia de Pensiones, cuyo titular Ramón Emilio Contreras Genao, devenga un salario de RD$407,000 mensuales. Esa Superintendencia regula a unas administradoras de fondos de pensiones con un monto acumulado de RD$310,000 millones de ahorros de los trabajadores.
En tanto que la Superintendencia de Seguros, que regula a un sector que mueve alrededor de RD$33,210 millones en primas cobradas cada año, tiene a su titular, Euclides Gutiérrez Félix, con un salario de nómina de RD$800,000 mensuales.
El superintendente de Bancos es el que más gana y su salario posiblemente va acorde con el volumen de recursos que mueve el sector financiero. De acuerdo con el portal web de la Superintendencia de Bancos, donde aparece la nómina hasta agosto de 2014, ya que no ha sido actualizada, su titular, Luis Armando Asunción, devenga un salario de RD$980,363.22 mensuales.
La Superintendencia de Bancos regula al sector financiero, que en forma consolidada administra una cartera de depósitos que a febrero de este año ronda los RD$608,000 millones. A los que hay que agregar el movimiento de las agencias de cambio que también están bajo su regulación.
También tiene un sueldo competitivo el superintendente de Valores, Gabriel Castro González, con RD$649,865.86 mensuales para regular a un sector que el año pasado realizó transacciones por valor de RD$107,000 millones en los mercados primario y secundario de valores.
Eduardo Quincoces, superintendente de Electricidad, tiene un salario mensual de RD$568,139.76. El monto es a noviembre 2014, pues la sección Transparencia del portal de internet de esa institución tampoco ha sido actualizada.
El sector eléctrico administra mucho dinero, pues las distribuidoras Edenorte, Edesur y EdeEste deben pagar cada mes alrededor de US$180 millones por la compra de energía, a los que se suma un aporte adicional de no menos de US$33 millones mensuales del Gobierno en forma de subsidio. Este monto equivale a alrededor de US$2,560 millones al año, que a la tasa de cambio actual equivale a no menos de RD$115,000 millones anual.
El que menos gana
El superintendente con menor salario es el de Salud y Riesgos Laborales, con un sueldo de RD$333,500 mensuales.
El recién designado superintendente de Salud, Pedro Luis Castellanos, tiene a su cargo la regulación de un sector que moviliza por lo menos RD$65,000 millones cada año entre aportes de los trabajadores y empleadores para el Seguro Familiar de Salud (SFS), a los que hay que agregar los recursos adicionales que cobran las clínicas privadas y los montos de planes complementarios de las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS).
Niveles de sueldos
Las estadísticas de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) indican que el 45.5% de los trabajadores formales devenga salarios por debajo de los RD$10,000 mensuales.
En tanto que los empleados con sueldos entre RD$10,001 y RD$15,000 al mes representan el 21.5% de la nómina de empleados de las entidades públicas y privadas del país.
El 9.1% de los trabajadores devenga sueldos entre RD$15,001 y RD$20,000 cada mes, mientras que el 5% tiene sueldos que oscilan entre RD$20,001 y RD$25,000 mensuales.
Solamente el 18.9% de los trabajadores formales del país devenga sueldos que superan los RD$25,000 mensuales, entre los que se incluye una minoría tanto en el Estado como en el sector privado, con sueldos que se ubican entre RD$500,000 y RD$1 millón al mes.
Las iniquidades e inequidades en los niveles de salarios de la clase trabajadora dominicana, especialmente en el sector estatal, donde se estima que más del 80% devengan salarios mínimos, mientras unos cuantos tienen sueldos exhorbitantes, hacen que la calidad de vida de la gente marque amplias diferencias y se convierten en un motivo para que muchos ciudadanos, en lugar de apostar a la calidad de su trabajo profesional, se inclinen por la política, no con base a una vocación de servicio, sino con la intención de insertarse entre los funcionarios que reciben elevados sueldos en el Estado.
