Mientras el Gobierno analiza tres propuestas para solucionar el “infame” -como lo llamó el presidente Luis Abinader- peaje sombra que paga por la carretera Santo Domingo-Samaná, una nueva partida para cubrir este compromiso está consignada en el proyecto de ley de presupuesto del Estado para 2022, ascendente a RD$4,652,595,981.
El monto es ligeramente inferior a los RD$4,930,998,064 consignados en el presupuesto de este 2021, pero es superior al monto individual venidero propuesto por el Poder Ejecutivo para los ministerios de Deportes, de Trabajo, de Cultura, de la Mujer, de la Juventud, de Administración Pública y de Energía y Minas.
También, de la Cámara de Cuentas, de los tribunales Constitucional y Superior Electoral, del Defensor del Pueblo y del Senado.
El elevado monto presupuestado se debe a que cuando se firmó el contrato de concesión de la carretera entre el Estado dominicano y la empresa Autopistas del Nordeste se acordó que el primero asumía el compromiso de pagar un Ingreso Mínimo Garantizado o Peaje Sombra para cubrir al segundo el déficit del tráfico vehicular, para que se lograra una tasa interna de retorno.
En efecto, por los 106 kilómetros de la vía, que van desde la autopista Las Américas hasta la carretera que va a Samaná, no transita la cantidad de vehículos suficientes para que sea sostenible, y el Estado tiene que cumplir con el citado subsidio que ha ido aumentando progresiva- mente.
Esta carretera, cuyo nombre oficial es Juan Pablo II, se inauguró el 12 de diciembre de 2008, aunque tenía meses abierta al público. Su costo total se estima entre US$150 millones y US$200 millones.
En su discurso de rendición de cuentas del 27 de febrero del presente año, el presidente Abinader llamó “infame” a dicho subsidio. Calculó que el Estado había pagado hasta esa fecha RD$26,835 millones como parte de los ingresos mínimos que debe garantizar a la concesionaria.
Estimó que la cifra representa casi el doble de su costo original y que, de seguir esa modalidad, al concluir, el Estado habría pagado casi seis veces su verdadero valor. Garantizó que se le pondrá una solución y se estudiaba la vía legal para lograrlo.
El contrato de concesión de la carretera Santo Domingo-Samaná se firmó en 2001 durante el gobierno de Hipólito Mejía.
La segunda etapa de la carretera, de 26 kilómetros y de US$ 151 millones , estuvo a cargo de la compañía Boulevard del Atlántico. A esta, la empresa Autopistas del Nordeste subrogó para desarrollar la red vial Nagua-Samaná.
Eventualmente, se avivan las críticas y reclamos para que se revisen los términos contractuales por los que el Estado debe asumir el alto subsidio.
A mediados de septiembre pasado, el director general de Alianzas Público-Privada, Sigmund Freund, informó que el Gobierno recibió propuestas por parte de Autopista del Nordeste para solucionar el tema.
Dijo que se manejan tres opciones. Una es la ampliación del tiempo de concesión al agente privado.
La segunda es el refinanciamiento de las tasas actuales del proyecto. “Porque los financiamientos de ese proyecto están a tasas que oscilan entre el 10 y el 12 por ciento, en dólares, porque fueron contratadas hace muchos años cuando al momento la tasa estaba muy alta”, dijo Freud en ese entonces.
La tercera opción que mencionó es la recompra de la concesión por parte del Gobierno, utilizando modelos y fuentes de financiamiento que no especificó.
En marzo pasado, la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo contrató a Enmanuel Esquea Guerrero como abogado independiente para analizar el contrato que contempla el peaje sombra. Este ya ha dado una opinión consultiva en lo referente a la negociación.
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¿Cuáles son las tres propuestas que se están negociando para solucionar el peaje sombra de Samaná?
Con menos partidas en 2022
- Senado RD$2,635,779,124
- Ministerio de Deportes RD$2,890,580,897
- Ministerio de Trabajo RD$3,321,764,347
- Ministerio de la Mujer RD$1,206,917,122
- Ministerio de Cultura RD$3,017,699,205
- Ministerio de la Juventud RD$660,646,782
- M. de Administración Pública RD$1,857,951,622
- Ministerio de Energía y Minas RD$3,551,479,482
- Cámara de Cuentas RD$1,474,248,087
- Tribunal Constitucional RD$1,575,371,875
- Defensor del Pueblo RD$247,728,228
- Tribunal Superior Electoral RD$901,881,669
